La Convenzione, inoltre, è tesa ad accrescere la cooperazione al fine di prevenire l’accaparramento di armamenti e prodotti a duplice uso per fini militari, robot binario quello se la situazione in una regione o il comportamento di uno Stato è, o diviene, considerata di un certo peso politico per i Paesi partecipanti. 180The "Security and Freedom Through Encryption Act" (SAFE, HR 850) "The Security and Freedom through Encryption Act (SAFE), championed by Representatives Bob Goodlatte (R-VA) and Zoe Lofgren (D-CA), and cosponsored by a solid, bi-partisan majority of the U.S. House of Representatives, is designed to promote privacy, security, and competitiveness in the Informaiton Age. HR 850, similar to the previous version of SAFE, and would: Affirm Americans' freedom to use the strongest possible encryption. Defeat attempts to force Americans to provide the government with some government-approved "third party" with "keys" to their encrypted information. - Allow the U.S. to compete in the rapidly growing market for strong encryption products. 178 della prima, il diritto dei cittadini statunitensi di usufruire delle migliori tecnologie di crittografia in modo da poter aumentare la soglia di sicurezza delle comunicazioni personali e, allo stesso tempo, in nome della difesa del paese dal terrorismo, riservava il diritto delle autorità statali di accedere alle comunicazioni. Evidentemente le pressioni dei produttori e degli operatori dell'e-commerce hanno prevalso sulle esigenze di sicurezza perché nel settembre del 1999, sotto l'amministrazione Clinton, con un comunicato stampa, tre ministri USA181 hanno dichiarato: «Gli Stati Uniti allenteranno le restrizioni sull'esportazione dei software di crittografia. I programmi di "encryption" di massima sicurezza, cioè, non saranno più considerati, come è avvenuto finora "armi da guerra" e potranno anche varcare le frontiere nazionali»182. Questo atteggiamento di apertura, tuttavia non deve illudere sulle intenzioni del governo americano in merito all'esportazione di crittografia, poiché, già all'epoca del comunicato, si precisava che la liberalizzazione riguardava solo alcuni settori industriali investimento internet da 10 e che, in ogni caso era escluso qualsiasi tipo di esportazione verso quelli individuati come i sette paesi terroristi: Cuba, Lybia, Iran, Iraq, North Corea, Syria, Sudan. 6. L’attuale orientamento del governo americano. Nel gennaio del 2000, il Governo degli Stati Uniti ha emanato un nuovo regolamento sull'esportazione di crittografia che ha rappresentato una svolta della politica americana in materia. Tale regolamento, nel corso dei mesi, di pari passo con il rafforzamento della politica di liberalizzazione dell'Unione europea, è stato soggetto a vari emendamenti, che hanno condotto all'emanazione dell'attuale versione, emanata il 19 ottobre 2000, che liberalizza l'esportazione di crittografia ai 15 paesi membri dell'UE ed alleggerisce il regime in favore di altri otto paesi per i quali prevede l'abolizione della licenza preventiva. La nuova disciplina, inoltre, instaura un sistema che avvantaggia il consumatore liberalizzando molti prodotti d'uso comune ed i loro codici sorgente. Dopo gli attentati terroristici dell'11 settembre 2001 a New York, l'attenzione degli Stati Uniti per la sicurezza delle comunicazioni e per la prevenzione di un uso distorto delle informazioni ha condotto all'emanazione, in tutta fretta, il 29 novembre 2001, di un testo di legge: il Computer Security Enhancement Act H.R. 1259. Americans for Computer Privacy enthusiastically supports SAFE. The bill also enjoys support from the financial services industry, the health care industry, privacy organizations, both liberal and conservative think tanks and the high-tech community, among others". Questo ha consentito di trovare l’escamotage per l’esportazione del Pgp (software crittografico studiato appositamente per la protezione delle e-mail), semplicemente postando su una pagina Internet l’intero listato del codice, in modo tale che chiunque fosse libero di copiarlo e compilarlo senza (apparentemente) violare alcuna legge. Segue la Legge 222/92, la quale però si rivelò essere una norma eccessivamente statica e, soprattutto, assolutamente non in linea con il Legislatore comunitario alla luce del Regolamento europeo sui beni a duplice uso n. A livello internazionale, i principi base, che hanno tradotto in articoli le istanze provenienti da Governi sparsi in tutto il mondo, sono quelli sanciti dal trattato internazionale del Cocom, Coordinating Committee for Multilateral Export Controls156.

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Questa organizzazione era il Cocom, acronimo di Coordinating Committee for Multilateral Export Control. Per la precisione, nel 1991 il Cocom decise di occuparsi delle problematiche inerenti all’esportazione del materiale e delle tecniche crittografiche: le regole che furono dettate in quella sede vennero seguite praticamente da tutti gli Stati aderenti al Cocom, eccezion fatta per gli Stati Uniti d’America che optarono per una regolamentazione diversa e molto più restrittiva. Si tratta di una previsione normativa molto semplice, tendente, in linea di massima, a liberalizzare l’esportazione di software e materiale crittografico, anche se vi sono delle distinzioni da fare a seconda dei casi. Questi file, poi decodificati con successo, contenevano informazioni relative a ulteriori progetti di far esplodere 11 aerei di linea commerciali in 153 154 documenti on-line soddisfando quattro esigenze fondamentali: la riservatezza delle informazioni contenute nel documento, l’integrità o immodificabilità del documento, l’autenticazione della provenienza, la non ripudiabilità da parte http://promoeshop.com/grafico-bitcoin-dallinizio del soggetto autore155. Come per lo più avviene quando si analizza un testo proveniente dall’Unione Europea, la grande linea di demarcazione è data dalla disciplina adottabile nei confronti degli altri Stati facenti parte dell’Unione Europea, e quella adottabile, invece, nei confronti degli Stati non membri. Solo successivamente vi fu un allargamento, per cui sia nei confronti degli Stati membri, sia nei confronti di Stati esteri con cui vi erano particolari accordi (Australia, Canada, Giappone, Nuova Zelanda, Svizzera e Stati Uniti d’America) l’esportazione era soggetta ad un numero di formalità estremamente ridotto.

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Sotto il regime del Cocom la crittografia venne considerata un bene strategico con applicazioni militari soggetta a restrizioni commerciali, ed effettivamente i controlli sulla esportazione di crittografia furono disciplinati per oltre quattro decadi da questo organismo. 89/97, che dovrebbe fornire disposizioni più dettagliate in materia di presentazione delle istanze, del loro esame e dei controlli. 10. La Decisione. La Decisione, che modifica il Regolamento, prevede specifiche esenzioni in merito ai controlli sull'esportazione che producono taluni effetti anche nei riguardi dell'esportazione di crittografia. O, si legge che rientrano nei materiali di armamento gli equipaggiamenti speciali appositamente costruiti per uso militare, la cui specificazione è possibile reperire negli elenchi approvati periodicamente con decreto ministeriale. 89, il quale appunto, oltre ad aver emendato in maniera particolarmente incisiva la Legge 222/92, vuole essere il decreto di attuazione del Regolamento UE 3381/94 poco sopra menzionato. Mediante due Comunicati il Legislatore nazionale, all’indomani dell’entrata in vigore del Regolamento 3381/94, si è preoccupato di fornire delle indicazioni precise per la compilazione dei moduli e per il procedimento istruttorio, e più precisamente con il Comunicato del 14 giugno 1995 e successivamente con il Comunicato del 3 aprile 1996. Restano da esaminare, per dare completezza al quadro normativo, il d.m.


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Altra svolta significativa è il comunicato del Primo Ministro francese del 19 Gennaio 1999, con il quale si palesa la volontà, da parte delle Autorità, di liberalizzare realmente la circolazione dello strumento crittografico. Tutti questi principi sono stati in seguito ribaditi nella loro sostanza nel Policy Paper on the adaptation of the legal framework to the information society dell’Ottobre del 1999, ma al momento non trovano applicazione concreta in alcun testo normativo francese. La Convenzione conserva una politica di apertura globale e non discrimina l’ingresso di Paesi terzi che intendano aderire ai suoi principi. In tal modo, concordemente, il 16 Novembre 1993, all’Aja, durante la riunione dell'HLM (High Level Meeting), i rappresentanti dei 17 Paesi Membri del Cocom deliberarono di sciogliere il Cocom, e stabilirono una nuova Convenzione multilaterale, avente il nome temporaneo di “New Forum”.. In diversi casi l’FBI ha reso noto il ritrovamento di messaggi di posta elettronica e file codificati nelle corso di indagini relative a pedofili e pornografia infantile. In molti casi i soggetti utilizzavano il noto programma PGP o mascheravano messaggi nelle immagini che venivano scambiate o rese disponibili sul loro sito Internet.


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